Kursus Pencegahan Risiko Penggubahan Wang Haram serta Pembiayaan Keganasan dan Pengurusan Dana Awam

Kursus Pencegahan Risiko Penggubahan Wang Haram serta Pembiayaan Keganasan dan Pengurusan Dana Awam

Jaringan Kerjasama Jabatan Pendaftaran Pertubuhan Malaysia, Bank Negara Malaysia dan Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia

Ianya dihadiri oleh lebih 300 orang peserta dari NPO/NGO, Koperasi, Yayasan, kakitangan-kakitangan SPRM dan BNM dll.

Penghargaan saya kepada Presiden dan Pengasas Pertubuhan Wanita dalam Urustadbir dan Teknologi Malaysia (WIGTA), Puan Tetty Henney binti Zulkifli

INSURANCE REPORTING PROCEDURE? (Malaysia)

Disclaimer : This brief article represents solely my personal research findings. I do not act as a representative of any mentioned party. The views expressed are strictly my own and do not represent those of the parties referenced herein. Additionally, I may not be updated with the latest insurance reporting procedures. Your input to rectify any inaccuracies in my research is greatly appreciated.

The Anti-Money Laundering, Anti-Terrorism and Proceeds of Unlawful Activities Act 2001 (“the Act”) came into force on 15.1.2001 is aimed at thwarting money laundering, terrorism financing, and the utilization of illicit funds. Reporting entities are mandated to disclose any dubious circumstances, as outlined in the Act, along with sector-specific directives or rules set forth by the Bank Negara Malaysia.

I am more interested to touch on Insurance Sector and how reporting is done.

Insurance fraud entails engaging in deceptive actions to achieve illegitimate gains within an insurance procedure. It happens when either the insurer or the claimant seeks to acquire benefits they are not rightfully entitled to, or when an insurer deliberately withholds benefits rightfully owed. 

Fraud like these adversely affects policyholders, resulting in millions of ringgits lost through elevated premiums and inflated prices for goods and services. Pinpointing the precise cost of insurance fraud proves challenging as a significant portion of instances remain undisclosed.

Examples of insurance fraud that may involve the claimant and/or be known to insurer officials include:

a. Fabricating Claims - Orchestrating staged accidents, such as fake "oil spillage" incidents or chain collisions, to gain possession of the vehicle(s) for repairs.

b. Exaggerating Loss Amounts - Submitting inflated claims where the severity of damage or injuries sustained in a legitimate accident is overstated.

c. Providing False Information for Compensation - Presenting inflated or "padded" claims where the extent of damage or injuries sustained in a genuine accident is misrepresented.

Quoting 14A. (1) of Anti-Money Laundering, Anti-Terrorism, Financing and Proceeds of Unlawful Activities Act (AMLATFPUA) 2001 :

Any person who knows or has reason to suspect that a reporting institution is proposing to report, is reporting or has lodged a report under section 14 or is proposing to provide, is providing or has provided any other related information to the competent authority and discloses such knowledge, suspicion or information to any other person commits an offence and shall on conviction be liable to a fine not exceeding three million ringgit or to imprisonment for a term not exceeding five years or to both.

In this context :

•            Any person        : claimant/insurer officials,

•            Reporting Institution: Insurance Company,

•            Competent Authority: Persatuan Insurans Am Malaysia (PIAM)

The competent authority duly authorized by BNM for reporting fraud is Persatuan Insurans Am Malaysia (PIAM).

However, I noticed some limitations:

Possible ambiguity regarding whether compliance officials (or a member of general public) can utilize the same form (FRCF) to report against another officials - if so, will it reach BNM or any other authority (will such insurance compliance official be protected under the Witness Protection Act 2009 (Act 696),

The general reporting period allocated is six (6) months but clarity is potentially lacking on other types of cases,

Unresolved issues can be reported to either the Ombudsman for Financial Services (OFS) or BNM. 

Nevertheless, there appear to be limitations on BNM side in handling complaints of misconduct, which may not be consistent with Section 14 (A) of AMLATFPUA.

The reporting procedure by other institutions such as Banking and Financial Institutions are generally clear, but there appear to be "some exceptions" regarding reporting insurance incidents, which I consider vague, especially concerning officials reporting misconduct against another official.

If these are valid concerns - there's a need for improvement to ensure that there are no restrictions on disclosing reports directly to Bank Negara Malaysia, aside from PIAM or OFS.

GLOBAL FORUM ON ISLAMIC ECONOMICS AND FINANCE

Officiated by YAB Dato’ Seri Anwar bin Ibrahim, The Prime Minister of Malaysia - who also deliver a speech on Global Islamic Economy: A Reform Agenda for Shared Prosperity

Would like to thank the organizer Bank Negara Malaysia in collaboration with the Securities Commission Malaysia, Labuan Financial Services Authority, the IILM - International Islamic Liquidity Management Corporation, the Islamic Development Bank (IsDB), the Islamic Financial Services Board (IFSB) and the The World Bank Group - for having us who are representing the grassroots, community and small people hoping to get some briefing from us after the event.

(Personal Note : also would like to thank many colleagues who have been great supporters to me as well)

Themed ‘Shaping a Resilient Global Islamic Economy Through Values-based Reforms’, #GFIEF gathers policymakers, business leaders, and financial service providers from all around the world to engage in discussion and collaborate to build a future where Islamic economics and finance can play a pivotal role in fostering shared prosperity and equity.

Encountered distinguished figures such as Datuk Abdul Rasheed Ghaffour, the Governor of Bank Negara Malaysia, who delivered the keynote remark, alongside esteemed individuals like Tan Sri Nor Mohamed bin Yakcop, Tan Sri DS Wahid Omar, and senior corporate leader Tan Sri Dato' Azman Mokhtar and many others. Also in attendance were Yang Mulia Ungku Tan Sri Dr. Zeti Akhtar binti Ungku Abdul Aziz (Dinner), YBM Senator DS Utama Tengku Zafrul Aziz, Dato' Seri Dr. Awang Adek Hussin, and numerous others. Among the honored guests was Her Excellency Sri Mulyani Indrawati, the Minister of Finance from #Indonesia.

It was a remarkable opportunity to engage with eminent Islamic scholars and guest speakers, delving into comprehensive discussions and analyses of various aspects of Islamic Economics and Finance. Among others are Dame Susan Rice and Dr. Giath Sabsigh. Also met Tan Sri Andrew Sheng and many others.

Attending the exhibition was always a highlight for us, offering valuable connections with diverse banking and financial institutions.

(Interestingly, I met the son of my esteemed cousin, who is employed in the field - well it runs in the family - can't mention names due to privacy)

Malaysia can now proudly proclaim as the leader in Islamic Economy and Finance, (apart from Halal products/Islamic Banking) Most important to us is the emphasis placed by everyone on addressing the crucial issue of bridging the gap between the affluent and the underprivileged.

Key themes that resonated with me included Maqasid Shariah, Sukuk, Equity, Inclusivity, Advancements in Islamic versus Conventional Economics and Finance, Bursa Malaysia and emerging Shariah-compliant exchanges, Zakat and Waqf, Islamic Financial Standards, Guidelines, Policies, White Papers, Utilization of AI, and Islamic Payment Gateways, among others.

WOMEN IN GOVERNANCE AND TECHNOLOGY ASSOCIATION MALAYSIA (WIGTA) STAND ON ILLEGAL ACTIVITIES

 Reshared :

Press "cc" to see the translated captions - WIGTA's stand on illegal activities. Pendirian WIGTA mengenai aktiviti haram.

ALERT DON'T FALL FOR UNLICENSED INVESTMENT - A REMINDER BY NIK ZAFRI

Many individuals remain unaware of the necessity for proper licensing from regulatory bodies when engaging in trading activities related to finance, funds, shares, derivatives, and precious metals. Both individuals and the companies they operate must obtain appropriate licenses.

For detailed information, please consult the Capital Markets and Services Act 2007 (CMSA) administered by the Securities Commission. Further reference can also be made to The Banking and Financial Institutions Act, 1989 or Companies Act 1965.

In the case of Gold, Bullion, or FOREX trading, refer to the Exchange Control Act 1953 (ECA 1953), which falls under the direct jurisdiction of Bank Negara Malaysia.

It is crucial to stay informed about these regulations to prevent direct or indirect involvement in illicit activities such as money laundering (The Anti-Money Laundering, Anti-Terrorism Financing and Proceeds of Unlawful Activities Act 2001 - AMLA) or even bribery (Malaysian Anti-Corruption Commission Act 2009).

Avoid seeking loopholes in these regulations. Exercise caution and skepticism, especially when confronted with photos, screenshots of bank accounts, Get Rich Quick Schemes, unlicensed Multi-Level Marketing/Pyramid Schemes, or any other dubious schemes.

Despite current challenges, refrain from adding unnecessary burdens that may lead to suffering for yourself and your loved ones. Stay vigilant and adhere to regulatory guidelines to ensure a secure and lawful financial environment.

ANTI-MONEY LAUNDERING, ANTI TERRORISM AND PROCEEDS OF UNLAWFUL ACTIVITIES ACT 2001 - MY THOUGHT FOR THE DAY

The Malaysian Anti-Money Laundering, Anti-Terrorism and Proceeds of Unlawful Activities Act 2001 is clear in terms of enforcement, reporting institutions and entities, detecting of red flags, sanctions, seizures, etc.

However, there is a possibility of overlapping of duties between several agencies, leaving the general public unclear about "who can do what." This includes Bank Negara Malaysia, Security Commission, Company Commission of Malaysia, Malaysian Anti-Corruption Agency, Royal Military Police, and Special Forces. It's important to sort out these duties to ensure transparency and clarity in the system.

Other potential shortcomings include different reporting periods, accessing databases, listing and global sharing of information. I hope to see improvements in the near future.

PART 3 - ANTI-BRIBERY MANAGEMENT SYSTEM - by Nik Zafri

1. Context of the Organization

Most of the contents are almost similar to any other quality, safety and environmental certification standards. With exceptional the use of "Anti Bribery Management System (ABMS)" in lieu of QMS, OHSMS and EMS.

It's important to identify and customize ABMS to the overall business nature of the organization be it internal or external. Not everything may apply to the organization practicing ABMS but to link most of the elements to the core processes would be an added advantage. 

Most important, all activities and relevant documented information to also take into account applicable statutory, regulatory, contractual and professional obligations and duties. 

2. Stakeholders

In this sense, not limited to the following, stakeholders could be :

a) Board of Directors (BOD) or equivalent - in this sense, directors that possess a certain portion of shares and with executive authorities to execute their duties and responsibilities to ensure that resources are provided to ensure the success of ABMS. They must also have a fair knowledge of the relevant regulations and ABMS.

b) Management Representative (MR) - although most of the latest revision of the standards may have ommitted "MR", it's still required to have one either a member of the BOD or a member of the organization who possess sufficient experience, qualifications and competency to become the "watchdog" of the system. 

c) Non-Executive Directors or equivalent - this would apply to advisors; despite limited to making recommendations; they should also be fully aware of applicable regulations and ABMS

d) Representatives from Service Providers - namely Consultants, Contractors and Suppliers/Vendors - they are also involved in ABMS and is bound to ethics and requirements of the ABMS procurement contract and procedures, 

e) Investors - for public and public listed companies, the prospectus, annual reports or magazines (online and offline) or press conferences should highlight the initiatives taken by the organization and how investors can play their roles in ABMS,

e) Representatives from the general public or people from the surrounding areas of operation. It's also a good practice to involve relevant NGOs as well.

f) Authorities - involving Anti-Corruption Commission, Corporate Governance, Company Laws, Security Commission, Anti-Money Laundering, Central Bank and the finances and banks as well. Communications should be well-established with these entities.

It is important to note that "whistleblowers" MUST be protected at all times.

3. Scope

"Scope" is relevant to the nature of business of the organization taking into account internal and external issues and risk assessment. Documented information to determine and clarify the scope should be included in the ABMS Manual of the Organization.

4. Anti-Bribery Management System (ABMS)

Again, the keywords :

i)  Establish

ii) Document

iii) Implement

iv) Maintain

v)  Review

vi) Improve

are included in ABMS to manage documented information (document, data and records) just like any other certification standards.

Most important - whether it's a Policy, or Manual or Plan, or Procedures (Administrative and Operation) or Work Instruction or Method Statement or Inspection and Test Plan (even checklists) - a clear and thorough process flow (typical 4 columns - no., process, person in charge (PIC) and relevant documented information - should be included and related to the documented information. These documented information should take into account ABMS standard, relevant regulations and where applicable contractual requirements.

The documented information should also contain measures designed to identify and evaluate the risk of, and to prevent, detect and respond to, bribery.

Despite to eliminate risk of bribery is almost impossible, it is advisable to have a target set for every cut-off period of implementation.

5. Risk Assessment 

a) Identify the bribery risks - proactively if necessary (based on past experience) or as per recommendation from external party,

b) New and unexpected risks could be identified as the implementation goes - analyze (data analysis), assess and prioritize (e.g. the typical Red, Yellow, Green coloured bands - with justifications)

c) Identify proactive mitigation or new mitigation for unexpected risks found during assessment,

d) Be reviewed (usually in the Management Review Meeting)

e) Be susceptible to change in the country laws/legislations or the standard or any other guidelines from the relevant parties.

Should there be a repetitive trends, then it is important to look back at the risks been identified during the commencement of the system (ABMS)

Perutusan Khas Perdana Menteri Tentang Perkembangan Ekonomi Semasa Dan Kedudukan Kewangan Negara

#Ekonomi #Kewangan

Bismillahir Rahmanir Rahim

Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh dan Salam 1 Malaysia

YAB Tan Sri Muhyiddin Yassin, Timbalan Perdana Menteri

YB Dato’ Seri Ahmad Husni Hanadzlah, Menteri Kewangan Kedua

YBhg. Tan Sri Dr. Ali Hamsa, Ketua Setiausaha Negara

Tuan-Tuan dan Puan-Puan Sekalian,

(Mukadimah)

1. Pertama-tamanya, marilah kita mengucapkan syukur yang tidak terhingga ke hadrat Allah SWT atas limpah kurnia-Nya dapat kita berkumpul pada pagi yang berbahagia ini. Begitulah ucapan selawat dan salam ke atas junjungan besar Nabi Muhammad SAW.

2. Dalam Majlis ini, kita berhimpun bersama-sama, sebahagian pimpinan dan para pentadbir, penjawat awam, ketua-ketua industri dan orang-orang korporat, wakil-wakil kedutaan, golongan NGO dan para sukarelawan. Seterusnya, yang dikasihi seluruh rakyat Malaysia, sama ada yang di dalam dewan, atau yang sedang menonton juga mendengar perutusan khas ini.

3. Tujuan saya berucap, adalah untuk memberi penjelasan terkini tentang perkembangan ekonomi semasa dan kedudukan kewangan negara. Mutakhir ini, terdapat laporan-laporan, kebimbangan dan pertanyaan terutamanya berkait harga minyak dan kedudukan nilai matawang ringgit.

4. Ketahuilah bahawa, Kerajaan memang sentiasa memantau keadaan ini sejak awal. Sehubungan itu, hari ini, Kerajaan akan mengumumkan beberapa langkah proaktif, untuk membuat pengubahsuaian yang spesifik, bagi menjajar semula dasar-dasar kita, beriring dengan perubahan senario ekonomi global, yang faktor-faktornya, berada di luar kawalan kita. Ini dilakukan, untuk kita terus mencapai pertumbuhan ekonomi yang menyakinkan lagi boleh dibanggakan.

Tuan-Tuan dan Puan-Puan Sekalian,

5. Dalam erti kata lain, I am here today to announce specific and proactive measures to align ourselves with the recent global economic developments.

6. We are not in crisis. Indeed, we are taking preemptive measures following the changes of the external global economic landscape, which are beyond our control.

7. This is to ensure that our economy continues to attain a respectable and reasonable growth. And at the same time, we want to ensure and must ensure development of the nation and socio economic welfare of the people to be continue to be the main focus of the government.

Tuan-Tuan dan Puan-Puan Sekalian,

8. Sesungguhnya takwim 2014 yang lalu, merupakan tahun yang amat mencabar dan begitu menduga bagi kita dengan pelbagai tragedi.

9. Pada penghujung tahun lepas, Malaysia diuji dengan musibah banjir yang luar biasa. Ia telah melanda beberapa buah negeri di Pantai Timur dan Utara Semenanjung, antaranya Kelantan, Terengganu, Pahang, Kedah dan Perak.

10. Di beberapa negeri lain, sungguhpun tidak begitu kritikal, banjir turut memberi kesan kepada penduduk di sesetengah tempat di Johor, Sabah dan Sarawak.

11. Demikianlah, seperti yang difirmankan bahawa, manusia merancang, Allah merancang, sesungguhnya Allah jualah sebaik-baik Perancang.

12. Apa yang ingin saya nyatakan di sini ialah, dalam segala kudrat Kerajaan dan pentadbiran, kita telah cuba merencana, merangka, menyusun dan berikhtiar untuk melaksanakan setiap sesuatu dengan sehabis baik demi kepentingan dan keperluan rakyat.

13. Justeru, jika diimbau, secara keseluruhannya, kira-kira hanya sekitar tiga bulan lebih yang lalu, sewaktu Bajet 2015 dibentangkan, perancangan Kerajaan adalah berpremiskan, antaranya, pertama, unjuran harga minyak Dated Brent pada kadar 100 dolar Amerika setong.

14. Kedua, pertumbuhan ekonomi atau Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK) dijangka mencatat antara 5 hingga 6 peratus. Ketiga, kadar pertukaran matawang yang kekal stabil pada 3.2 ringgit berbanding dolar Amerika; dan

15. Keempat, semasa bajet itu digubal, pertumbuhan ekonomi dunia pada 2015 diunjurkan oleh World Bank dan IMF adalah pada kadar 3.4 dan 3.9 peratus. Kini, mereka telah mengkaji semula kadar dan meletakkan paras yang lebih rendah di antara 3 hingga 3.8 peratus.

16. Perlu difahami juga, sewaktu Bajet 2015 digubal, it was based on strong fundamentals, yakni asas 2014 yang teguh. Oleh sebab itulah, defisit fiskal tahun 2015 telah diunjurkan pada kadar 3 peratus, berbanding pada kadar 3.5 peratus pada 2014.

17. Walau bagaimanapun, kontemporari ini, mahu tidak mahu, kita harus menerima hakikat bahawa, persekitaran dan percaturan ekonomi dunia telah berubah, yang secara langsungnya memberi impak kepada Malaysia sebagai, antara negara yang mempunyai dagangan terbesar di dunia.

18. Maksudnya, berbanding situasi beberapa bulan yang lepas, kini, the global economic landscape has changed in very significant ways. Beberapa perkara pokok yang telah Kerajaan unjurkan, bagi merancang ekonomi dan kewangan negara, kini perlu disemak dan diperjelaskan kedudukan semasanya.

19. Turut dibangkitkan adalah keupayaan Kerajaan untuk mencapai sasaran fiskal pada tahun 2015. Ramai ingin tahu, persoalannya, berdasarkan situasi semasa ini, adakah ekonomi dan kewangan negara akan terjejas?

20. Oleh yang demikian, perutusan khas hari ini disampaikan supaya rakyat Malaysia mendapat penjelasan langsung daripada Kerajaan tentang perkara ini. Saya juga turut akan mengumumkan beberapa strategi, berikutan kedudukan ekonomi semasa.

 21. Sebagai Kerajaan yang bertanggungjawab, kita akan terus merintis serta mencari jalan bagi mempastikan negara terus membangun dan kesejahteraan rakyat terjamin.

Tuan-Tuan dan Puan-Puan Sekalian,

22. Kita sedar mutakhir ini, wujud pertanyaan di kalangan rakyat, komuniti perniagaan dan para penganalisis bersabit kejatuhan mendadak harga minyak mentah dunia ke atas ekonomi Malaysia.

23. Merujuk kepada trend harga minyak mentah global, dalam tempoh enam bulan kebelakangan ini, ia telah menjunam lebih 50 peratus. Ini adalah disebabkan, salah satunya, oleh kerana lebihan bekalan dan permintaan global yang berkurangan.

24. Selain daripada itu, ini juga adalah disebabkan oleh pengeluaran gas dan minyak shale yang meningkat ketara di Amerika Syarikat berikutan kemajuan teknologi industri pengeluaran minyak.

25. Dalam masa yang sama, keadaan ini menjadi lebih buruk, dengan pertambahan bekalan daripada kalangan negara-negara bukan OPEC. Manakala, negara-negara OPEC pula enggan mengurangkan pengeluaran mereka bagi mengekalkan penguasaan pasaran.

26. Di sinilah pihak Kerajaan sering ulang-ulangkan dan berharap, agar rakyat dapat sama-sama memahami bahawa, isu harga minyak mentah bukanlah sesuatu yang berada dalam kawalan langsung Kerajaan Persekutuan kita.

27. Kerana itulah, penanda aras harga minyak mentah Dated Brent terkini telah turun kepada sekitar 48 dolar Amerika setong pada hari semalam, yakni 19 Januari 2015. Walaupun begitu, para penganalisis menjangkakan harga minyak akan mengambil tempoh tertentu untuk kembali stabil.

28. Tuan-Tuan dan Puan-Puan, apabila berlakunya penurunan harga minyak seperti sekarang ini, hikmahnya, ia membawa manfaat kepada negara pengimport bersih minyak seperti Malaysia.

29. Sebagai contoh, apabila pengurangan harga runcit petrol dan diesel pada 35 dan 30 sen seliter baru-baru ini, tambahan pendapatan boleh guna atau disposable income pengguna rakyat Malaysia secara kasarnya adalah di sekitar 7.5 bilion ringgit. Dengan andaian pengguna membelanjakan 40 peratus daripada jumlah tersebut, ini akan meningkatkan penggunaan swasta sebanyak 3 bilion ringgit.

30. Selain itu, Bank Dunia mengunjurkan bahawa, harga minyak mentah yang lebih rendah akan memberi impak positif kepada pertumbuhan ekonomi global. Malah, penurunan harga minyak sebanyak 30 peratus, mampu meningkatkan pertumbuhan KDNK dunia sehingga 0.5 peratus.

31. Ini secara tidak langsung, akan juga memberi kelebihan kepada permintaan produk buatan Malaysia. Dengan kedudukan ekonomi Amerika Syarikat yang semakin kukuh pula, permintaan terhadap eksport Malaysia terus mampan terutamanya bagi produk elektrik dan elektronik.

Tuan-Tuan dan Puan-Puan Sekalian,

32. Ironisnya, kejatuhan harga minyak mentah dunia, memberi impak secara langsung dalam mengurangkan pendapatan negara. Pendapatan inilah, yang Kerajaan gunakan bagi tujuan pembangunan seperti membina sekolah-sekolah, jalan raya dan rumah-rumah ibadat. Ia juga digunakan antaranya, untuk perbelanjaan termasuklah seperti gaji penjawat awam, kos ubat-ubatan di hospital Kerajaan, subsidi pertanian dan kos perbelanjaan keselamatan untuk anggota RELA, tentera. polis dan sebagainya.

33. Seperti yang telah saya nyatakan tadi, harga minyak mentah dunia telah menjunam. Berdasarkan paras tertinggi minyak mentah Dated Brent, iaitu sebanyak 115 dolar Amerika setong, yang direkodkan pada 19 Jun 2014, harga semasa telah menunjukkan kemerosotan melebihi 50 peratus.

 34. Selaras itu, ahli-ahli ekonomi berpendapat bahawa unjuran paras harga asas 100 dolar Amerika setong semasa Bajet 2015 dibentangkan, adalah tidak lagi realistik. Mereka kini, mengganggarkan purata harga minyak bagi tahun 2015 adalah antara 40 hingga 70 dolar Amerika setong.

35. Lantaran itulah, Kerajaan perlu menyemak semula untuk merendahkan unjuran purata paras harga asas minyak, kepada 55 dolar Amerika setong bagi tahun 2015 ini, berasaskan kepada unjuran bajet yang disemak kembali.

Tuan-Tuan dan Puan-Puan Sekalian,

36. Jika berasaskan kepada harga minyak mentah pada 100 dolar Amerika setong, serta mengambil kira penjimatan dari pelaksanaan mekanisme pengapungan terkawal harga runcit minyak mulai Disember 2014, Kerajaan dijangka memperoleh tambahan lebihan semasa akaun fiskal, sebanyak 3.7 bilion ringgit.

37. Dalam kata lain, seandainya harga minyak mentah kekal pada 100 dolar Amerika setong, Kerajaan mampu menampung pelaksanaan semua langkah yang telah diumumkan dalam Bajet 2015, dengan sasaran defisit fiskal tidak melebihi 3 peratus.

38. Namun begitu sebaliknya, pada harga 55 dolar Amerika setong yang diunjurkan sekarang, Kerajaan akan mengalami pengurangan hasil sebanyak 13.8 bilion ringgit.

39. Maknanya di sini, jika dibuat perbandingan, di antara angka-angka semakan terkini dengan Bajet 2015, yang telah dibentangkan pada Oktober lalu, sekalipun peruntukan subsidi bahan api dapat dijimatkan sebanyak 10.7 bilion ringgit, melalui pelaksanaan mekanisme pengapungan terkawal harga runcit minyak, namun, Kerajaan masih mengalami kekurangan hasil sebanyak 8.3 bilion ringgit, bagi menampung langkah-langkah Bajet 2015.

40. Jelasnya, jika dibiarkan, paras deficit tanpa intervensi kerajaan, defisit akan meningkat kepada 3.9 peratus daripada KDNK, berbanding sasaran 3 peratus bagi tahun 2015.

41. Keadaan ini, memaksa Kerajaan mengambil langkah untuk mengurangkan defisit, selaras dengan komitmen kerajaan ke arah konsolidasi fiskal.

 42. Oleh itu, dengan mengambilkira unjuran yang disemak tersebut, kita dengan ini, menetapkan sasaran defisit yang dikaji semula kepada 3.2 peratus, daripada KDNK pada tahun 2015.

43. Kadar ini masih rendah berbanding defisit fiskal 3.5 peratus daripada KDNK pada tahun 2014. Dan realitinya, dengan faktor luaran ini, kita harus menerima hakikat, bahawa kita tidak mungkin mencapai sasaran asal Bajet, dengan defisit fiskal pada kadar 3 peratus daripada KDNK seperti yang telah diumumkan. Namun yang penting, adalah komitmen kita, untuk terus mengurangkan defisit fiskal daripada paras 3.5 peratus pada penghujung tahun sudah.

 44. Yang paling utama juga, kita tidak akan berkompromi ke atas perancangan pembangunan negara, kerana ia akan meningkatkan kapasiti produktif kepada ekonomi negara. Sekaligus, kita tidak akan sesekali mengabaikan kebajikan semua rakyat, khususnya golongan pendapatan isi rumah 40 peratus terbawah atau the bottom 40

Tuan-Tuan dan Puan-Puan Sekalian,

 45. Seperkara lagi yang perlu diketahui oleh kita semua, perihal turun-naik nilai matawang, asasnya, adalah berdasarkan pengaruh ekonomi global. Oleh kerana itu, Ringgit bukanlah satu-satunya mata wang yang nilainya menyusut berbanding dolar Amerika. Malah, hampir semua mata wang serantau turut menyusut berbanding dolar Amerika sejak September 2014.

46. Ketidaktentuan dalam aliran modal dan penyusutan nilai ringgit yang signifikan baru-baru ini juga, disebabkan kebimbangan terhadap impak kejatuhan harga minyak yang mendadak ke atas ekonomi.

Tuan-Tuan dan Puan-Puan sekalian,

 47. Sehubungan itulah, Kerajaan perlu mempastikan perkara-perkara berikut dipantau dengan sebaik mungkin. Pertama, akaun semasa dalam imbangan pembayaran, perlu sentiasa kekal dalam lebihan. Kedua, meneruskan langkah-langkah fiscal reform danconsolidation dan ketiga, aktiviti ekonomi negara perlu terus dipelbagai dengan sewajarnya, supaya negara mampu menghadapi kejatuhan harga minyak dan komoditi.

48. Namun begitu, Kerajaan yakin kadar tukaran Ringgit, akan mengalami penyesuaian dalam tempoh tertentu dan kembali ke paras yang menggambarkan asas ekonomi yang kukuh. Apa yang penting, our financial system continues to function in an orderly manner.

49. Paling mustahak, tiada gangguan kepada pengantaraan kewangan atau financial intermediation dengan aktiviti pinjaman kekal lancar. Selanjutnya, aktiviti perniagaan terus mendapat akses kepada pembiayaan kewangan daripada institusi perbankan dan pasaran modal.

50. Pucuk pangkalnya, Kerajaan yakin, kesemuanya ini, diiringi dengan polisi atau dasar yang lebih dinamik, rizab antarabangsa yang mencukupi dan kukuh, pasaran kewangan yang pelbagai dan mendalam, sistem perbankan yang teguh serta pelabur institusi tempatan yang kukuh, seperti Kumpulan Wang Simpanan Pekerja, akan terus meningkatkan daya tahan Malaysia untuk menampan sebarang turun naik aliran modal.

Tuan-Tuan dan Puan-Puan Sekalian,

51. Menyentuh tentang Imbangan Akaun Semasa negara pula, perlu diketahui bahawa ia berkait langsung dengan imbangan perdagangan import dan eksport.

 52. Seperti yang ramai tahu, kita merupakan negara pengeksport minyak. Maka, wujudlah tanggapan bahawa, apabila harga minyak merudum baru-baru ini, pendapatan daripada eksport keseluruhan kita, akan turut merosot secara mendadak, yang seterusnya mengakibatkan berlakunya defisit akaun semasa.

53. Sesungguhnya, tanggapan ini tidak benar. Sebetulnya, bagi minyak mentah, kita merupakan pengeksport bersih dengan nilai lebihan eksport sebanyak 7.7 bilion ringgit, untuk tempoh bulan Januari hingga bulan November 2014.

54. Manakala, bagi produk petroleum, kita adalah pengimport bersih dengan nilai lebihan import sebanyak 8.9 bilion ringgit untuk tempoh yang sama.

55. Justeru itu, dengan gabungan kedua-dua minyak mentah dan produk petroleum ini, kita sebenarnya adalah pengimport bersih dengan nilai lebihan import sebanyak 1.2 bilion ringgit.

56. Satu hakitat yang ramai tidak sedar. Oleh itu, tanggapan atau persepsi umum selama ini, bahawa Malaysia merupakan pengeluar minyak yangsurplus atau berlebihan, adalah juga tidak tepat.

57. Sebaliknya, jika dicampur eksport serta import minyak mentah, dan ditolak produk petroleum, maka, Malaysia sebenarnya, merupakan negara pengimport bersih petroleum. Perkara ini namun tidak termasuk Gas Cecair Asli atau LNG, di mana Malaysia masih merupakan negara pengeksport bersih.

58. Tambahan lagi, situasi kita masih utuh, berikutan kejayaan kita selama ini dalam mempelbagaikan ekonomi negara, sehingga dapat menampung kejatuhan harga minyak.

59. Sememangnya lagi, kesan kejatuhan harga minyak, dijangka dapat ditampung oleh peningkatan permintaan bagi barangan pembuatan seperti barangan elektrik dan elektronik, produk berasaskan kayu-kayan, produk tekstil serta lain-lain, yang terdiri daripada 76 peratus jumlah eksport. Manakala, eksport minyak mentah hanyalah mewakili 4.5 peratus daripada jumlah eksport.

60. Bersandarkan yang demikian, Kerajaan yakin imbangan akaun semasa akan kekal mencatat lebihan pada tahun ini, walaupun nilainya mengecil kepada 2 hingga 3 peratus, daripada Pendapatan Negara Kasar atau PNK, berbanding pada 2014, imbangan lebihan semasa dianggar mencatat 5.1 peratus daripada PNK.

Tuan-Tuan dan Puan-Puan Sekalian,

61. Jelasnya, sebentar tadi, saya telah menghuraikan beberapa isu atau perkara yang akan memberi impak yang besar kepada ekonomi negara. Berdasarkan situasi ini, Kerajaan perlu mengambil langkah-langkah bagi mempastikan pertumbuhan ekonomi berada pada landasan yang kukuh. Insya-Allah, kita mampu mencapai pertumbuhan KDNK antara 4.5 hingga 5.5 peratus pada tahun ini, dengan melaksanakan strategi-strategi berikut.

Pertama: Mempastikan pertumbuhan ekonomi yang balanced, inclusive and sustainable yakni seimbang, inklusif dan mampan;

Kedua: Meneruskan fiscal reform and consolidation; serta

Ketiga: Menyediakan bantuan kepada rakyat dan komuniti perniagaan bagi membina semula infrastruktur yang terjejas akibat banjir.

62. Strategi Pertama: Mempastikan Pertumbuhan Ekonomi Yang Seimbang, Inklusif Dan Mampan. Bagi merancakkan eksport barangan dan perkhidmatan, beberapa tindakan berikut akan diambil:

Pertama, mempromosi secara aktif perkhidmatan gantian-import atau import-substitution seperti perkhidmatan perkapalan, pelabuhan, pendidikan dan profesional. Ini, bagi mengurangkan kebergantungan kepada sumber luar bagi perolehan barangan dan perkhidmatan;

Kedua, menyegerakan pelaksanaan cadangan daripada National Export Council iaitu, membantu pengeksport terutamanya Perusahaaan Kecil dan Sederhana atau PKS untuk mendapat prospek pelanggan baharu di pasaran yang baharu, di bawah program jaringan antarabangsa menggunakan penghubung pasaran dan pakar industri.

Seterusnya, mempergiat program promosi eksport di 46 negara meliputi Asia, Eropah, Timur Tengah dan Amerika Syarikat; memperkenalkan SME-Go melalui SME Bank, sebuah program eksport untuk PKS, dan memanfaatkan Dana Perkhidmatan Eksport serta program promosi PKS untuk meningkatkan kemampanan eksport ke luar negara;

Ketiga, menambah baik last mile connectivity ke Pelabuhan Klang seperti jalan masuk, jaringan landasan dan sistem pengurusan trafik, bagi mempercepatkan pelaksanaan Logistik dan Fasilitasi Dagangan.

Selain itu, menaik taraf terminal keretapi Padang Besar; menambah baik kecekapan operasi proses import dan eksport, serta menubuhkan sistem hab dan jaringan perhubungan udara;

Keempat, mempergiatkan keseluruhan industri pelancongan negara;

Kelima, mengambil langkah-langkah untuk mengkaji semula kadar levi yang dikenakan ke atas pekerja-pekerja asing; dan

Keenam, visa diberi secara percuma kepada para pelancong antaranya dari negara China

Tuan-Tuan dan Puan-Puan Sekalian,

 Selanjutnya, bagi meningkatkan penggunaan swasta pula, Kerajaan akan melaksanakan inisiatif-inisiatif berikut:

Pertama, memberi keutamaan kepada kontraktor tempatan kelas G1 yakni kelas F, G2 yakni kelas E dan G3 yakni kelas D, yang berdaftar dengan CIDB, untuk melaksanakan kerja-kerja baik pulih di kawasan masing-masing yang terjejas akibat banjir;

Kedua, mempergiatkan promosi pembelian barangan buatan Malaysia;

Ketiga, meningkatkan kekerapan dan memanjangkan tempoh operasi jualan mega di seluruh negara;

Keempat, mempergiatkan promosi pelancongan domestik dengan menawarkan tambang penerbangan yang kompetitif; dan

Kelima, menggalakkan sektor swasta meraih peluang daripada pewujudan Komuniti Ekonomi ASEAN.

Tuan-Tuan dan Puan-Puan Sekalian,

Seterusnya, dalam usaha merancakkan pelaburan swasta di Malaysia, Kerajaan akan:

Pertama, menubuhkan Skim Jaminan Sektor Perkhidmatan berjumlah 5 bilion ringgit kepada PKS dalam Sektor Perkhidmatan, dengan pembiayaan maksimum 5 juta ringgit dan jaminan Kerajaan sebanyak 70 peratus;

Kedua, menggalakkan GLC dan GLIC melabur dalam negara;

Ketiga, mengurangkan kos kendalian perniagaan melalui penangguhan cadangan kenaikan tarif elektrik pada tahun 2015; dan penangguhan cadangan kenaikan harga gas untuk sektor industri pada tahun 2015;

Keempat, memperuntukkan 30 peratus daripada perbelanjaan tahunan agensi Kerajaan dan GLC untuk perolehan bekalan serta perkhidmatan kepada PKS tempatan bertaraf pembuat; dan

Kelima, mempergiatkan penggunaan bahan, barangan dan perkhidmatan tempatan dalam perolehan Kerajaan.

Tuan-Tuan dan Puan-Puan Sekalian,

63. Seterusnya, Strategi Kedua: Meneruskan Fiscal Reform and Consolidation

Antara langkah yang akan diambil bagi meningkatkan hasil Kerajaan adalah:

Pertama, meluaskan asas percukaian dengan menggalakkan syarikat mendaftar dengan Jabatan Kastam DiRaja Malaysia, bagi meningkatkan hasil daripada kutipan GST. Ini akan menyumbang kepada tambahan kutipan GST sebanyak satu bilion ringgit. Sehingga pertengahan Januari 2015, lebih 304 ribu syarikat telah berdaftar; dan

Kedua, meningkatkan kutipan dividen daripada GLC dan GLIC serta badan-badan Kerajaan yang lain yang dapat menyumbang tambahan hasil sebanyak 400 juta ringgit

Bagi langkah merasionalisasi perbelanjaan pula, Kerajaan akan:

Pertama, mengoptimumkan perbelanjaan ke atas bekalan dan perkhidmatan, penganjuran majlis dan mesyuarat serta perkhidmatan profesional yang memberi penjimatan sebanyak 1.6 bilion ringgit; 

Kedua, menangguhkan Program Latihan Khidmat Negara tahun 2015, dengan penjimatan sebanyak 400 juta ringgit bagi membolehkan program dikaji semula dan ditambah baik; 

Ketiga, mengkaji semula pemberian dan geran kepada Badan Berkanun Persekutuan, GLC serta Tabung Amanah Kerajaan, terutamanya yang mempunyai aliran pendapatan yang konsisten dan rizab yang tinggi. Langkah ini dijangka memberi penjimatan sebanyak 3.2 bilion ringgit; dan 

Keempat, menjadualkan semula pembelian aset tidak kritikal terutamanya peralatan pejabat, perisian dan kenderaan yang mampu memberi penjimatan sebanyak 300 juta ringgit 

Tuan-Tuan dan Puan-Puan Sekalian, 

64. Strategi Ketiga adalah Penyediaaan Bantuan Kepada Rakyat Dan Komuniti Perniagaan Serta Membina Semula Infrastruktur Yang Terjejas Akibat Banjir 

Banjir baru-baru ini, telah melibatkan sekitar 400 ribu mangsa di seluruh negara. Anggaran terkini kemusnahan infrastruktur mencecah hampir 2.9 bilion ringgit.

Antara tindakan yang telah dan akan dilaksanakan oleh Kerajaan kepada mangsa-mangsa banjir, adalah seperti berikut: 

Kerajaan telah menyalurkan peruntukan tambahan sebanyak 500 juta ringgit sebagai bantuan permulaan, atau initial allocation untuk kerja-kerja baik pulih, dan program kebajikan mangsa banjir, tambahan kepada tabung Majlis Keselamatan Negara, menjadikan jumlah keseluruhannya sebanyak 787 juta ringgit;

Sebagai peruntukan awalan, Kerajaan menyediakan 800 juta ringgit untuk membaiki dan membina semula infrastruktur asas seperti sekolah, hospital, jalan raya dan jambatan;

Menyediakan 893 juta ringgit bagi Bajet 2015 untuk rancangan tebatan banjir;

Membina rumah-rumah kampung bertiang atau stilt houses setinggi 8 kaki yang telah musnah akibat banjir kepada mereka yang mempunyai tanah sendiri; 

Menyerahkan 1,000 unit rumah kos rendah yang sudah siap di Gua Musang; 

Memberi bantuan 500 ringgit bagi setiap keluarga yang terlibat bermula hari ini; dan 

Menghulur sumbangan 5 ribu ringgit kepada mereka yang kehilangan ahli keluarga. 

65. Bagi perniagaan yang terjejas pula, tambahan 100 juta ringgit disediakan kepada TEKUN dan 100 juta ringgit kepada Amanah Ikhtiar Malaysia (AIM), bagi menyediakan pinjaman mudah untuk menyokong PKS dan perusahaan mikro. 

66. BSN, Agrobank, SME Bank, TEKUN dan AIM akan menangguhkan tempoh bayaran balik pinjaman yang telah diambil, sehingga enam bulan. 

67. Berkait itu, Bank Negara Malaysia akan menubuhkan Special Relief Facility, berjumlah 500 juta ringgit untuk menyediakan pembiayaan pinjaman SME pada kadar yang lebih rendah (concessionary rate) iaitu 2.25 peratus, dengan penangguhan tempoh bayaran balik pinjaman sehingga enam bulan melalui institusi pembangunan kewangan dan perbankan. 

68. Bank Rakyat pula, akan menawarkan Skim Pinjaman Peribadi sehingga 50 ribu ringgit pada kadar keuntungan serendah 3.9 peratus, dan bayaran balik pinjaman bermula selepas enam bulan dari tarikh pengeluaran. 

69. Selain itu, sejumlah 500 juta ringgit akan disediakan oleh institusi kewangan dengan jaminan pembiayaan sebanyak 70 peratus di bawah Skim Jaminan Pinjaman Bantuan Banjir. Skim ini akan diuruskan oleh ProKhas; dan 

70. Pengecualian pembayaran levi oleh majikan kepada Tabung Pembangunan Sumber Manusia, untuk tempoh enam bulan bagi PKS di kawasan yang terjejas berkuat kuasa 1 Februari 2015.

(Penutup)

Tuan-Tuan dan Puan-Puan Sekalian,

Secara keseluruhannya, dalam perutusan saya pada pagi ini, dapat saya rumuskan 6 perkara as the key take-away points:

Pertama, kita bukan di dalam keadaan gawat atau krisis, seperti mana pada tahun-tahun 1997 dan 1998, bahkan tidak juga seperti tahun 2009 yang lalu, sehingga pakej-pakej stimulus perlu dilaksanakan.

Kedua, Strategi-strategi Kerajaan yang diumumkan tadi, adalah langkah proaktif untuk melakukan penyesuaian atau adjustment, berikutan faktor-faktor luaran yang di luar kawalan kita. Ini merupakan satu reality check, berikutan antaranya perubahan harga minyak dunia.

Ketiga, Akaun Semasa dalam Imbangan Pembayaran kita, Insya-Allah, dijangka kekal positif dan tidak berada dalam defisit.

Keempat, Pasaran kewangan tetap teratur dan kukuh. Malah, matawang ringgit, walaupun mengalami penyesuaian ketika ini, akan kembali ke paras yang menggambarkan asas ekonomi yang kukuh. Insya-Allah.

Kelima, Perbelanjaan Pembangunan atau Development Expenditure yang diperuntukkan dalam Bajet 2015 sebanyak 48.5 bilion ringgit tidak berubah dan akan tetap dibelanjakan. 

Ini termasuklah, projek-projek bersifat people economy, yakni perumahan rakyat, tebatan banjir, bekalan air, elektrik dan pengangkutan awam seperti Lebuhraya Pan Borneo. 

Di samping itu, projek-projek MRT jajaran kedua, LRT dan High Speed Rail Kuala Lumpur-Singapura, Rapid di Pengerang akan tetap diteruskan. 

Malah, pada bulan Mei nanti, saya akan membentangkan Rancangan Malaysia Kesebelas, bagi merencanakan pula perbelanjaan pembangunan negara sehingga tahun 2020, dan akhirnya; 

Yang ke-enam, Perbelanjaan Mengurus atau Operating Expenditure dijangka akan dikurangkan sebanyak 5.5 bilion ringgit, dengan mengutamakan perbelanjaan yang benar-benar diperlukan sahaja. 

Tuan-Tuan dan Puan-Puan Sekalian, 

71. Akhir kalam, marilah kita banyakkan berdoa, dan bertawakkal supaya Allah SWT sentiasa memberi bantuan-Nya, kepada ikhtiar-ikhtiar kita dalam terus membangun dan memakmurkan negara. 

72. Sesungguhnya jua, dalam segala kudrat manusiawi, kepada Allah kita bergantung dan mengembalikan segala urusan. Apa yang paling mustahak, kepada seluruh rakyat Malaysia, sederap dalam satu solidariti, kita mampu menongkah dan melangkah apa jua cabaran serta rintangan yang mendatang. 

73. Pastinya, pada setiap kesukaran itu, ada janji-janji kesenangan dan bahagia yang menanti. 

74. Mudah-mudahan, Tuhan yang Maha Berkuasa terus melindung-lindung tanahair tercinta ini, dari segala keburukan dan mara bahaya. Bak kata orang tua-tua, kita berserah rugi dan untung, kepada Allah meminta tolong. 

Sekian, Terima Kasih. Wassalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

-----------------------

Nota Penulis

Saya sebenarnya mengharapkan langkah-langkah strategik secara terperinci mengambilkira apa yang pernah dicadangkan terutamanya :

Liberasi kewangan kepada pelabur asing - Kita lihat di KLCC dan sekitar Ampang sahaja, pelabur asing mula membanjiri sektor hartanah. 

Ini sedikit sebanyak meninggalkan kesan kepada kenaikan/penurunan hartanah menyebabkan pembeli dan pelabur tempatan terpaksa merasakan sedikit 'pinch' (cubitan) kerana terpaksa bertanding dengan mereka.